2022年度中国开放数林指数发布
2023-01-10 19:37 来源：东方经济网 字号:
2022年1月10日，复旦大学数字与移动治理实验室联合国家信息中心数字中国研究院发布了“2022年度中国开放数林指数”和《中国地方政府数据开放报告》(含省域版和城市版)。
开放数据，蔚然成林，“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数，由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品。自2017年首次发布以来，定期对我国地方政府数据开放水平进行综合评价，精心测量各地“开放数木”的繁茂程度和果实价值，助推我国政府数据开放生态体系的建设与发展。2018年以来，“中国开放数林指数”为国家互联网信息办公室信息化发展局监测我国公共信息资源开放情况提供数据支持。
平台数量持续增长
截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，其中省级平台21个(含省和自治区，不包括直辖市和港澳台)，城市平台187个(含直辖市、副省级与地级行政区)。目前，我国74.07%的省级(不含直辖市)和55.49%的城市(包括直辖市、副省级与地级行政区)已上线了政府数据开放平台。
与2021年下半年相比，新增15个地方平台，其中包含1个省级平台和14个城市平台，平台总数增长约8%。全国地级及以上政府数据开放平台数量持续增长，从2017年的20个到2022下半年的208个。
截至2022年10月，全国各省域政府数据开放平台的整体上线情况如下图所示。平台包括省(自治区)本级和省内下辖地市，图中颜色越深，代表该省域政府数据开放平台的整体上线程度越高。目前，广东省、广西壮族自治区、江苏省、江西省、山东省、四川省与浙江省的省(自治区)本级和下辖所有地市都已上线了数据开放平台(图中显示为全境深绿色的省域)。从整体上看，东南沿海和中部地区的政府数据开放平台已经基本相连成片。
数林奖项出现黑马
报告展示了2022年度全国省域开放数林的指数分值、排名和等级。山东省和浙江省的综合表现最优，获得省域“数开繁盛”大奖;贵州省也总体表现优秀，获得省域“数开成荫”奖。在四个单项维度上，山东省在利用层位列第一，浙江省在准备度和数据层位列第一，贵州省在平台层位列第一。
报告还展示了2022年度全国城市开放数林的指数分值、排名和等级。德州市和杭州市的综合表现最优，获得城市“数开繁盛”大奖，与去年相比进步迅速，成为年度“黑马”;上海市、日照市、青岛市也表现优秀，获得城市“数开成荫”奖。在四个单项维度上，全国所有187个城市中，上海市在准备度、平台层和利用层上都位列第一，德州市在数据层位列第一。
四个直辖市开放数林指数分值和排名如下表所示，上海市综合表现最优，位列第一。
副省级开放数林指数排名前十的地方如下表所示，杭州市综合表现最优，位列第一，青岛市和深圳市也表现优异。
地级开放数林指数排名前十的城市如下表所示，德州市综合表现最优，位列第一，日照市、烟台市、潍坊市和温州市等地也表现优异。
整体上，在省域中，山东省与浙江省持续保持在“第一数级”的领先地位，山东省的省本级和下属地市近年来齐心协力持续进步，今年首次名列全国第一;在城市中，部分中小城市异军突起，实现了超越，如德州市与日照市进入了前五。与此相对应的是部分传统强市出现了上升瓶颈，进步较小甚至有些许退步。
没有躺赢，都是天道酬勤。这些进步较大的地方，主要得益于当地政府对数据开放工作长期持续的重视和积累，不断优化和提升了数据开放工作的方向与方法�；褂幸恍┙窖杆俚某鞘谐艘揽孔陨砼�，还得益于省级层面对地市在政策、管理和技术多个方面的统筹推动和赋能助力，最终实现了省市双赢。
数据开放是场马拉松
数据开放是一场马拉松，而不是速滑赛，不在于一个地方是否跑得早、跑得急，而在于这个地方能否跑得长、跑得久，能持续稳定地向社会提供优质数据，并坚持不懈地推动开放数据的开发利用。报告继续通过“数林匹克”四年累计分值，反映一个地方在过去四年(2019年-2022年)开放数据的持续水平。
报告展示了2019-2022省域“数林匹克”累计分值排在前十名的地方，浙江省分值最高，其次是山东省、贵州省和广东省。
报告还展示了2019-2022城市“数林匹克”累计分值排在前二十名的地方，上海市分值最高，其次是深圳市、青岛市、贵阳市和济南市，分值都在220分以上。
指标体系动态调整
开放数林指数邀请国内外政界、学术界、产业界七十余位专家共同参与，组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，以体现跨界、多学科、第三方的专业视角，并每年根据最新发展态势和重点难点问题进行动态调整。2022年起，开放数林指数由每年评估两次，调整为上半年公布当年经调整后的指标体系初步框架，下半年发布评估结果及标杆案例。
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